C'est un séisme pour le CBD européen. En quelques jours, l'Italie — l'un des plus grands marchés du « cannabis light » du continent — a basculé d'un cadre légal établi à une interdiction quasi totale des fleurs de chanvre. Comment en est-on arrivé là ? Quelles conséquences pour la filière, et qu'est-ce que cela change pour les consommateurs français ? Voici le point clair sur un dossier qui n'est toujours pas refermé.

Le 11 avril 2025, l'Italie a brusquement interdit la vente, la culture et l'exportation des fleurs de chanvre, quel que soit leur taux de THC. Cette mesure figure à l'article 18 du décret dit « sécurité » (decreto sicurezza), un décret-loi réservé aux situations d'urgence, entré en vigueur immédiatement et sans débat parlementaire préalable.

Le texte assimile les inflorescences de chanvre industriel — même pauvres en THC — à des substances stupéfiantes. Un revirement spectaculaire : en 2016, la loi 242 avait précisément légalisé la culture et la transformation du chanvre en Italie, faisant émerger toute une filière. Le décret de 2025 place de fait le pays en contradiction avec le cadre européen, où ces mêmes variétés sont autorisées.

Les fleurs de chanvre, riches en CBD mais pauvres en THC, étaient jusque-là vendues légalement en boutiques spécialisées et utilisées dans divers secteurs. En criminalisant toute activité liée à ces fleurs, le décret transforme du jour au lendemain des acteurs économiques en situation régulière en potentiels délinquants — sans période de transition.

Plusieurs juristes italiens ont dénoncé un abus de pouvoir. Selon eux, le décret entre en conflit avec plusieurs principes fondamentaux :

• La Constitution italienne, qui impose une clarté et une proportionnalité des lois pénales ;
• Les traités de l'Union européenne, qui garantissent la libre circulation des marchandises légales ;
• Le principe de sécurité juridique, essentiel pour les acteurs économiques.

Un reproche central : le texte ne distingue pas les cannabinoïdes non psychotropes (CBD, CBG…), pourtant légaux et largement utilisés dans l'UE, des substances réellement stupéfiantes. Il « met tout dans le même sac », ce qui fragilise sa base juridique.

Pour mesurer l'ampleur du revirement, il faut remonter à 2016. Cette année-là, l'Italie adopte la loi 242, qui encadre et légalise la culture du chanvre ainsi que la transformation et la vente de ses dérivés. C'est la naissance du fameux « cannabis light » italien : des fleurs à faible teneur en THC, vendues en boutiques dédiées, qui rencontrent un succès commercial rapide. En moins d'une décennie, tout un écosystème se structure, de l'agriculteur au détaillant.

Le décret de 2025 vient donc balayer neuf ans de construction juridique et économique. Ce n'est pas un simple ajustement réglementaire, mais un changement de doctrine : ce qui était encouragé comme une filière verte est désormais assimilé à un trafic de stupéfiants. Ce type de volte-face brutale est rare en Europe, où les évolutions réglementaires se font généralement de façon progressive, avec des périodes de transition. C'est précisément cette brutalité que dénoncent les acteurs du secteur.

Face au décret, la filière ne s'est pas résignée. Les associations professionnelles ont réagi rapidement et sur plusieurs fronts :

• Manifestations publiques pour alerter l'opinion sur les conséquences sociales ;
• Procédures juridiques devant les tribunaux nationaux, avec plusieurs succès ;
• Pétitions nationales et européennes pour faire pression sur les décideurs ;
• Appels à la Commission européenne afin qu'elle examine la conformité du décret au droit de l'UE.

Cette mobilisation explique en partie pourquoi l'application du décret reste, en pratique, contestée et incertaine. Le dossier illustre une tension classique entre décision politique nationale et cadre européen commun — une tension dont l'issue dépendra largement des juridictions saisies.

Un an après, le dossier est loin d'être clos. Les tribunaux italiens ont, à plusieurs reprises, affaibli l'application du décret par des décisions favorables aux acteurs de la filière, créant une insécurité juridique pour tout le monde. Le point d'orgue attendu est une audience devant la Cour constitutionnelle, qui doit se prononcer sur la conformité du texte — une échéance qui pourrait redessiner l'avenir des fleurs de chanvre en Italie.

En parallèle, la Commission européenne est sollicitée : l'Italie s'expose à une procédure d'infraction pour entrave au marché unique. Le décalage est net avec des pays comme la France, l'Allemagne ou les Pays-Bas, qui encadrent la vente de fleurs de chanvre à faible THC plutôt que de l'interdire.

Bonne nouvelle pour les consommateurs français : la situation italienne ne change rien à la légalité du CBD en France. Depuis la décision du Conseil d'État de décembre 2022, la vente et la détention de fleurs et résines de chanvre y sont autorisées, à condition d'un taux de THC ≤ 0,3 % et de variétés inscrites au catalogue européen.

Nos fleurs de CBD bio françaises et l'ensemble de nos fleurs de CBD restent donc pleinement disponibles, analysées en laboratoire et expédiées depuis la France. Le seul changement récent dans l'Hexagone concerne les produits à ingérer (huiles, gummies), retirés du marché depuis mai 2026 au titre du règlement Novel Food — les fleurs et résines à vaporiser, elles, ne sont pas concernées.

Au-delà du cas italien, cette affaire illustre la fragilité réglementaire qui pèse encore sur le CBD en Europe, faute d'harmonisation complète. Un pays peut, par décision politique, faire basculer du jour au lendemain une filière entière. Pour les entrepreneurs, cela se traduit par des commandes annulées, des stocks bloqués et, potentiellement, des demandes d'indemnisation contre l'État italien.

C'est aussi un rappel de l'importance d'acheter auprès de boutiques implantées dans un cadre juridique stable, comme la France, où la légalité des fleurs de CBD repose sur une jurisprudence solide et un cadre européen respecté. La transparence — provenance affichée, certificats d'analyse — reste le meilleur repère pour le consommateur.

Enfin, cet épisode montre l'intérêt d'une filière solidement ancrée sur le territoire national. Une production française, cultivée et contrôlée localement, offre une résilience que n'ont pas les circuits d'importation exposés aux revirements réglementaires étrangers. C'est un argument de plus en faveur du made in France pour le chanvre : à la fois pour la qualité et pour la sécurité d'approvisionnement.